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更新日期:2001-12-05

国税总局:证券业今后要征收17%的增值税

国家税务总局税务研究所原所长张培森教授日前在京透露,入世之后,改革企业所得税、统一内外资企业税率将是当务之急。增值税改革是第二步。然后,新税种(如遗产税、社会保障税等)的改革也会出台。他从关税、农税、工商税和个人税4个方面勾勒了这轮改革的大框架,分析了其对国内企业可能造成的巨大影响。他说,税制改革的总方向将向国际惯例、通行规则靠拢。

 

他说,中国履行入世承诺,撤销关税壁垒的时间表已经排定。关税将由现在15%降低到2005年的10%(按照算术平均值)。

 

值得注意的是,过去我国进口减免减多增少,结果出现进口征的税抵不上出口退税的局面,造成很大矛盾。加入WTO后,这种情况会逐渐消失,实行零关税即全额退税。这对外贸企业会有很大影响。

 

张教授着重分析了工商税的改革。目前,我国的增值税是生产型,也就是说我国企业进行固定资产投资中,购买设备等前面缴的税在后面不能净扣,结果企业技改投入越多,税收负担越重。入世后,增值税将改成消费型的,企业在购进固定资产投资时,前面缴的税可以抵扣掉。但问题是,抵扣掉的固定资产投资增值税每年损失几百亿元,财政用什么办法找回来。

 

第二步,要扩大增值税的征收范围。现在只征收3%至9%营业税的建筑、金融、保险、证券、电信等行业,今后要征收17%的增值税,这些企业必须考虑怎么消化这些负担。

 

他说,入世以后,现有对外资企业的税收政策到期后将逐步取消。在企业所得税方面,要统一内外资企业的税率,统一内外资企业的税收优惠政策,统一内外资企业的税前扣除标准。 不过,他指出,由于外商投资企业的税收优惠是人大立法确定的,还得由人大开会讨论修订。但是当前民间投资难以启动,是否应当考虑对于中小企业、民营企业的再投资给予税收优惠,向目前外资企业再投资享有的40%的税收减让看齐? 至于被称为“奢侈税”的消费税,他提醒那些卷烟、酿酒和汽车等消费品生产企业,这方面的改革也是不可避免的。 今后,肯定会调整消费税的税目。像今天还列在里面的化妆品、高档香皂等,眼下已经变成人民生活的必需品,将被调整出去。而高尔夫等一些高品位娱乐活动要加进来。 最后,他说,个人所得税的改革方案已经上报,还需人大批准。考虑提高起征点,但提高多少还在研究中。

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