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萨斯病对中国影响的深层分析

非典疫情肆虐中国大地，这场突如其来的灾难将给正在处于上升势头中的中国经济带来何种影响，中国经济能否经受住这次考验？

国内权威的战略研究咨询机构安邦集团通过深入细致的调查，发表了《中国，需要勇气的时刻（萨斯病对中国影响的深层分析》研究报告，对非典给中国带来的影响进行了剖析，以下为该报告的部分摘要。

中国，需要勇气的时刻

——萨斯病对中国影响的深层分析（摘要）

2003年初，一种传染力极强的病毒从广东开始，很快席卷中国内地，并波及香港、台湾和东南亚地区，这就是被世界卫生组织命名为萨斯（SARS）的传染病。很多人没有想到的是，这是一场与伊拉克战争几乎同步开始的、席卷中国的疫潮，是本世纪初降临于中国的、一场真正的灾难，它对中国的影响将是广泛而深远的，远远超过一次突发的公共卫生事件。

萨斯病对中国经济的影响

萨斯病对中国经济的影响如何？这一问题使我们的学界分裂成了两派：一派以国内著名学者胡鞍钢先生为代表，认为萨斯病对中国经济影响不大。《财经时报》发表的胡鞍钢观点是，非典问题对中国经济肯定有一定的影响，“但不会有太大的影响”，理由是经济增长具有惯性，一季度经济增长率一般较低，二、三季度还会上升。由于中国经济增长目前处于上升期而不是滑坡期，处于扩张期而不是收缩期，所以影响不会太大，且主要是局部地区和行业性的。2003年中国的GDP增长率仍将达到9%，达到新的经济增长期所应当达到的水平。

另一派主要以海外投资银行为代表，认为萨斯病对中国存在严重影响和冲击，各大投资银行已经陆续调低对中国未来经济增长的预测。相关的报道非常之多，一下子扭转了各国原本对中国经济前景所持的乐观预期。

安邦集团认为，当前对萨斯病影响宏观经济形势的判断基点有两个，一个是萨斯病高峰期的影响，这可以按照一定的比例计算和估计；另一个是对投资的影响，这可以涵盖萨斯病影响的远期。

如果按照萨斯传染高峰期持续一个月，全国以服务业为主的第三产业平均经济损失为20%，其他行业的经济损失5%为条件，我们初步匡算，全年的经济增长将因萨斯病的影响和冲击下降2个百分点，全年最后的实质经济增长可能为6%到7%。

萨斯病对中国经济的影响不仅仅是经济增长率掉了几个百分点那么简单，它将体现在方方面面。比如，萨斯病可能改变中国人的消费文化。如果萨斯病的疫情持续3个月或半年以上，对整个消费行业的冲击将是巨大而严重的。一旦中国人的消费习惯真的出现重大转变，那么消失的很可能是整个行业，是现在服务业中的几个主要支柱！这对于高度依靠服务业来提供城市就业的中国经济来说，这种情况的出现，对消费，对经济，显然都将具有毁灭性的影响。

萨斯病的威胁以及各地政府为了防治萨斯病所产生的慌乱，还严重地影响了中国的物流链。目前，各地采取的各种“自保政策”，严重干扰和影响了全国的物流运作，极大地干扰了商品供应链。比如，一些外地的货车现在送货到北京后，宁愿自己出油钱、过路费，放空回到外地，也不愿意在北京多呆一天。物流是经济发展的经脉，如果它受到严重影响，无疑中断了经济运行的经脉。

萨斯病的蔓延还严重打击了民营经济的发展。当前非典对经济与社会所造成的冲击，主要还局限于服务业中，而在服务业内的多数行业中，市场经营主体是民营企业。而在县以下，经营主体往往又以个体为主，其中不乏大量的下岗后自谋职业人员。可以认为，这次萨斯病对民营经济造成的严重冲击，将显著影响民营经济在就业和投资方面的积极作用。

萨斯病在中国的蔓延还将冲击全球经济。从中国与世界经济的相互关系来看，如果中国不能在短期内解决萨斯问题，那么国际市场对中国作为全球重要供应商的信心将会丧失，就会发生转移投资，转移订单的现象。

萨斯病对中国社会的影响

萨斯病对中国的影响，绝不止停留在经济层面，它对中国社会的影响也很深远。

如果我们说，1998年中国在大洪水面前表现出的团结与合作精神称之为“洪水精神”，那么在萨斯风暴面前，中国的这一“洪水精神”已经受到了很大的伤害。事实上，现在各地政府，尤其是一些二三级城市的政府为了防范萨斯病可以说到了“风声鹤唳、草木皆兵”的地步。例如，所有在境内或车站下车的人都要登记，并进行检查，如是北京或广东回来的肯定要隔离或是变相隔离；所有外地的机动车都不准进入市境内，所有的道路都有检查站。有的地方连所有的村庄都要有民兵把守，包括一些山间小路口。除了必需的货运外，客运完全被终止了。如果任其发展下去，很难保证不发展到以邻为壑的地步，其对民族精神的伤害，将留下严重的“萨斯后遗症”。

这种后遗症，已经在各地防治萨斯的区域合作中表露无疑。一位历史学家在北京电视台这样说到，中国历史上历朝历代都有重大的疫情发生，总结其经验教训可以发现，团结是渡过难关的最关键之处，邻里之间的合舟共济，互帮互助，使得历史上每次疫情之后，民间的亲情传统都得以巩固。令人痛心的是，我们现在的状况表明，我们的区域合作与民间合作精神却表现得实在太差！比如在北京遭受疫情袭击之后，一些地区对北京的道义上的声援，竟然比美国总统布什的关心，来得还晚！

萨斯风暴中各级地方政府的表现，是值得反思的重要现象。长期以来，由于各种原因，中国各地方在经济上具有一定的独立性，各地的地方保护主义、用行政手段割据市场的行为，就是一个很好的证明。但值得注意的是，这次的萨斯病冲击，导致中国的各地政府首次有机会显示其在经济独立以外的行政独立性。

比如，在防治萨斯这面大旗的掩盖下，各地方政府有足够的理由自行其是，名为保一方平安，实际上采取了许多违反人道、甚至粗暴的强制性措施。在自保一方的心态下，全国无法一盘棋，只要自己的地盘上不出事就行。正因为如此，才出现了一些省份挖断国道阻碍交通；才出现了一些省市强制性隔离疫区人员14天，而且费用自理；才出现了一些省市搞有奖检举萨斯可疑人员的现象。地方政府的这种矫枉过正的防治措施，客观上加剧了人们的恐慌。据国内媒体的报道，在一些地区，媒体比老百姓恐慌，政府比老百姓恐慌。

比如在经济发达的江苏省某市，安邦集团的调查人员曾亲自面对过拒绝。虽然调查人员一再解释虽然是北京人，却不是来自北京而是来自福州，但酒店接待人员依然直截了当地表示说，该市旅游局口头通知，任何酒店不得接待来自包括北京在内五个“疫情地区”的人员，他们只认北京的身份证，只要是北京的身份证，就不接待。或许，可以这样说，这可能是北京的身份证第一次这样臭不可闻。在萨斯风暴面前，中国的某些经济发达省份充分地展示了其自私和无知的一面。

萨斯病还暴露了中国在公共卫生体制上的严重不足。面对萨斯病的袭击，中国的医疗卫生体系的专业化程度与反应能力是很差的。现实也表明，中国的公共卫生体制无法承担系统性管理。萨斯病的冲击正在警告我们，今后我们需要得更多的都是些必须进行广泛协调的系统性工作，这样的系统性工作统统都是系统工程，我们需要的是美国组织曼哈顿工程那样的系统管理人才，但我们的现有公共卫生体系偏偏提供不了这样的人才和能力，这与形势的发展和世界的发展趋势相距甚远。

我们认为，萨斯病对中国经济、社会和政府政策的影响是极为深远的，这种影响将在未来逐步释放和表现出来。我们完全有理由相信，中国在新世纪初遇到的这场突如其来的灾难，它所暴露出的问题，所造成的影响，不会只是展现一下而已，它必将在各方面发生嬗变，很可能是中国向一种体制传统告别的开始。

（以上内容为安邦集团《中国，需要勇气的时刻（萨斯病对中国影响的深层分析》研究报告摘要的中文版内容，版权所有者为安邦集团。）

安邦集团简介：

安邦集团由中国信息分析学专家陈功先生创立于1993年。作为一家民营研究型企业发展至今，安邦已拥有北京、上海、深圳和香港的四个全资公司。ANBOUND这一品牌，是中国信息咨询业一个著名的、本土化的品牌，这个品牌代表着中国优秀工商实践的传统，代表着中国以至世界最尊贵的企业客户，代表着权威的信息判断和预测分析，代表着中国信息服务业的发展历程。

文章来源：http://www.bizrobot.com/readingroom_5.htm