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2002中国下半年六大措施应对全球经济波动

面对近期欧美经济放缓、局部金融动荡的全球经济，中国国家统计局官员指出，中国下一阶段宏观调控的政策取向宜进一步注重刺激国内需求，并以防范金融风险为核心，促进国民经济稳定发展。这些措施包括：不宜提高出口退税率、严打出口骗税；加大吸引外商直接投资力度；加快处理银行坏帐；扩大财政贴息贷款比重、探索财政资金以参股等参与投资项目的比重，使财政资金显“四两拨千斤”之效。

世界经济回升程度有限

国家统计局国际统计中心人士指出，二○○二年世界经济将好于上年，但是，经济回升的程度有限，增长率将为百分之三左右，略高于二○○一年。与第一季度相比较，第二季度世界经济呈现出如下五特点值得关注。

特点之一，经济增长回升步伐放缓。美元、欧元区经济不振，经济复苏并不乐观，全球贸易、跨国投资等都没有先前预期的好。

特点之二，金融市场出现较大波动。汇市波动较大。欧美股市大幅度下挫。但日本股市和香港股市今年以来一直表现较好。

特点之三，巴西金融乃至整个南美局面出现动荡。美国大公司纷破产，全球金融信心遭到打击。

特点之四：国际原油价格趋稳。

特点之五：通胀水平下降。在经济收缩时如何避免通货紧缩仍是一大经济难题。

加强金融监管不提高退税率

面对以上全球经济放缓、局部金融动荡的形势，国家统计局人士认为中国下半年应采取如下具体措施应对：

一是要注意经济泡沫和银行坏帐的释放和处理。要加快金融体制的改革和监管，包括国有商业银行的改革和其它金融机构的改革和发展。要加快企业改革，可以从规范上市公司入手，使其改制成真正意义上的上市公司，并加强对其经营状况和经营信息的披露和监管。防止出现金融欺诈，形成金融危机隐患。更重要的是通过上市公司的示范作用推动整个企业的改革，提高我国企业的竞争力，提高经济效率。

二是谨慎对待出口退税政策。近年来我国实行的出口退税政策对扩大出口起到了积极的作用。但如此高的退税率也增加了我们打击企业骗税的成本和难度，而且成为财政赤字扩大的重要因素之一。从长远考虑，一方面，不宜再提高退税率；另一方面，要加强打击假出口骗税的力度。

筹资坚持以外商直接投资为主

三是利用外资仍应坚持以外商直接投资为主。相对于对外借款、在证券市场上筹资而言，外商直接投资对发展中国家来说是最好的一种利用外资形式，它既有利于防范外国资金突然大量外逃，又有利于东道国提高技术水平和劳动力素质。当然，在目前的情况下，与外商开展经贸往来时，也要注意规避风险，保护自己。

四是争取在不扩大财政赤字的前提下，最大限度地刺激内需。要进一步改变财政资金直接投资具体项目的
作法。

关注价格走势明确政策取向

五是注意输入型通货膨胀已经由正值转变为负值这一事实，密切关注我国的价格走势，防止价格下降过甚对经济发展的负面影响。

六是采取措施，如明确一些政策取向、对一些负面的经济现象作出客观合理的解释等，以使人们能够维持一个好的预期。

文章来源：http://www.bizrobot.com/readingroom_91.htm